Cómo entiende y habita la sociedad civil el ecosistema de DPI en la región
Este especial reúne los principales hallazgos del diagnóstico sobre el ecosistema de Infraestructura Pública Digital (DPI por sus siglas en inglés) desde la perspectiva de organizaciones de la sociedad civil en Latinoamérica y el Caribe (LAC). A partir de encuestas y entrevistas, explora niveles de comprensión, oportunidades, riesgos, capacidades, barreras y condiciones de participación en la agenda de DPI.
↓ Desplázate para explorarEn América Latina y el Caribe existe una sociedad civil interesada, comprometida y con experiencia relevante para contribuir al desarrollo de Infraestructuras Públicas Digitales. Sin embargo, persiste una brecha importante entre ese interés y la capacidad real de incidencia en el diseño, implementación, gobernanza y supervisión de estas infraestructuras. El principal desafío no es solo comprender mejor la DPI, sino crear las condiciones institucionales, técnicas y financieras para una participación efectiva, sostenida y centrada en derechos.
Cómo construimos este mapa
El estudio adopta un enfoque mixto, cuantitativo y cualitativo, para mapear de manera integral el entendimiento, el involucramiento y las capacidades de la sociedad civil frente a la DPI en América Latina y el Caribe. Haz clic en cada recuadro para expandir el detalle.
- Entendimiento de la DPI
- Oportunidades y desafíos de DPI en LAC
- Motivaciones e intereses de participación
- Participación en el ciclo de vida de la DPI
- Gobernanza y ecosistema regional
- Casos de uso e iniciativas
- Capacidades y barreras
- Habilitadores de DPI y bienes públicos digitales
- Garantías, riesgos y derechos humanos
Resultados por eje de investigación
Este módulo organiza los principales hallazgos del estudio según las categorías analíticas del informe.
Qué ofrece y qué tensiona el desarrollo de DPI en América Latina y el Caribe
Las entrevistas muestran que la región cuenta con activos importantes para impulsar la agenda de DPI, pero también enfrenta restricciones estructurales en soberanía tecnológica, capacidades institucionales y participación democrática.
Oportunidades desde la región
- Trayectoria acumulada en datos abiertos, información pública, transparencia, participación ciudadana y derechos digitales.
- Existencia de comunidades activas de sociedad civil que ya trabajan en agendas cercanas a la DPI.
- Posibilidad de construir una narrativa de DPI desde el Sur Global, conectada con contextos de desigualdad, informalidad y brechas de acceso a servicios públicos.
- Aprendizajes valiosos de experiencias como India y Brasil, percibidas como referentes cercanos para pensar implementación y gobernanza.
- Afinidad cultural y lingüística que puede facilitar cooperación regional, comunidades de práctica y circulación de aprendizajes.
- Oportunidad de proponer modelos alternativos a los paradigmas tecnológicos dominantes, con foco en inclusión social y valor público.
Desafíos estructurales
- Alta dependencia de infraestructura tecnológica y proveedores globales, con tensiones sobre soberanía digital y autonomía regional.
- Brechas en capacidades técnicas, institucionales y talento digital para sostener infraestructuras públicas complejas.
- Persistencia de desigualdades sociales, económicas y territoriales que pueden profundizar exclusión y discriminación.
- Debilidad o ausencia de marcos robustos de protección de datos personales en varios países.
- Desconfianza institucional y contextos políticos menos abiertos a la participación de la sociedad civil.
- Riesgo de que la agenda de DPI se impulse desde marcos externos sin reconocer capacidades, trayectorias y debates ya existentes en la región.
Nueve hallazgos para leer el ecosistema de DPI desde la sociedad civil
Esta sección refleja las perspectivas de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) frente a la participación e incidencia en el ecosistema de DPI, y la permanente tensión entre el interés de participar y las capacidades y condiciones institucionales reales que habilitan una incidencia efectiva. Esta tensión se manifiesta en la disparidad de capacidades técnicas y financieras de las organizaciones, la limitada existencia de espacios multiactor para la incidencia, y las expectativas diversas frente a los beneficios y oportunidades que las DPI pueden generar para la región.
Existe un alto grado de familiaridad con la DPI
Más del 80 por ciento de las organizaciones reporta niveles altos de familiarización con el concepto y lo conecta tanto con bloques tecnológicos como con gobernanza, inclusión y derechos.
Persiste una discusión abierta sobre qué significa lo público
La dimensión pública de la DPI se asocia con interés general, acceso universal, gratuidad, derechos y valor social, pero entra en tensión con la tercerización tecnológica y la dependencia del sector privado.
LAC presenta oportunidades claras, pero también restricciones estructurales
La trayectoria en datos abiertos y derechos digitales es una fortaleza, mientras que la dependencia tecnológica, la falta de capacidades y la fragilidad institucional siguen siendo desafíos centrales.
La agenda de DPI resulta altamente relevante para las OSC
Las organizaciones muestran disposición a participar en gobernanza, formación, articulación regional y procesos de codiseño, especialmente para reducir riesgos y brechas.
La participación existente sigue siendo incipiente y mayormente consultiva
Los espacios de participación son limitados, fragmentados y poco institucionalizados. La demanda no es solo por consulta, sino por mecanismos permanentes y con capacidad de incidencia real.
Los casos más visibles confirman el carácter crítico de estas infraestructuras
PIX, Bre-B y RENIEC aparecen como referentes regionales, pero también muestran interrogantes sobre transparencia, gobernanza, inclusión y control de la infraestructura.
Las capacidades existen, pero son intermedias y desiguales
La incidencia y articulación son la principal fortaleza, mientras que financiamiento, recursos humanos y especialización técnica siguen siendo los eslabones más débiles.
Existe consenso sobre la necesidad de salvaguardas desde el diseño
Privacidad, discriminación, exclusión, seguridad digital y acceso desigual aparecen como preocupaciones extendidas que deben ser atendidas con gobernanza, evaluación de impacto y rendición de cuentas.
Existe consenso sobre la necesidad de fortalecer salvaguardas
Si bien las OSC reconocen el potencial transformador de la DPI también expresan preocupaciones relacionadas con la protección de datos personales, la vigilancia, la exclusión digital, la falta de transparencia y los posibles impactos sobre los derechos humanos. Existe un amplio consenso sobre la necesidad de fortalecer los marcos de gobernanza participativa, los mecanismos de rendición de cuentas y las salvaguardas que garanticen una implementación centrada en las personas.
Hacia una agenda de trabajo conjunto en DPI
El estudio concluye que la oportunidad más importante para avanzar hacia ecosistemas de DPI más inclusivos, legítimos y centrados en las personas es reducir la brecha de incidencia que hoy enfrenta la sociedad civil. Esto implica no solo ampliar conocimiento, sino habilitar participación sostenida, con recursos, reglas claras y salvaguardas efectivas.